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关于构建“亲、清”新型政商关系的建议

工商业联合会 时间:2018年04月19日作者:佚名 点击: 【字体:

 关于构建“亲、清”新型政商关系的建议
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发展经济社会事业,建设廉洁政治环境,都离不开良性互动的政商关系,“亲”则两利,“清”则相安。近年来,我市非公经济在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面发挥出重要作用,2017年全市实现非公经济增加值1232.66亿元,全省排位第三,占GDP比重52.7%,全省排位第五,这得益于市委市政府及相关职能部门以构建“亲、清”关系为切入点,积极转换角色,认真落实服务企业的各项举措,切实维护企业的合法权益,也从侧面反映出我市良好的政商关系。
一、存在问题
一是政商双方难以适应新形势下经济发展新常态。政府在优化经济结构、转换增长动力上能力欠缺、成效不明显。部分企业缺乏长远的发展规划,没有严格的规章制度,以家族式管理方式为主;二是政府主导资源配置权力过大,政务服务保障制度不健全,部门之间信息共享、办事协同缺乏有效沟通与衔接,行政效能较低,主动服务意识不强;三是中省优惠政策落地难,对已出台的优惠政策透明度不高,在政策的执行上操作性、严肃性、连续性不强,企业发展信心不足;四是规范执法和严格程序执行不到位,个别行政执法部门重罚款、轻管理,重收费、轻服务,事企政策执行标准不一;五是政府职能部门对企业存在问题都清楚,但解决起实际问题来拿不出办法,出台不了政策;六是部分非公经济人士自身素质有待提高,对宏观经济发展趋势、金融知识和政策法规学习不够,缺乏超前预判,危机应对能力弱,小富即满、固步自封。
二、意见建议
1.在构建“亲、清”新型政商关系中政商双方要坚守交往底线。一是坚守法律底线。坚持权责法定原则,部门工作人员要以法律为标尺和底线,坚持依法行政。企业要守法诚信、依法纳税、抓好生产经营,提升核心竞争力;二是坚守制度底线。结合咸阳实际,着力消除体制性障碍,放宽市场准入,打破行政(部门)垄断,完善体制机制,建立常态化权力制约和监督制度;三是坚守原则底线。政府要有政务诚信,出台的政策坚决落实,承诺的事项必须兑现,监管机构对监管对象应一把尺子量到底。企业要有商务诚信,坚持诚实守信,义利兼顾,德行并重。 
2.在构建“亲、清”新型政商关系中要切实发挥党委和政府主导作用。一要进一步创造非公经济发展的良好政治环境。转变政府职能,精简审批、优化流程、提高效能,减少行政干预,正确处理“放、管、服”的关系;二要界定清楚政商交往活动范围。廓清政府职能边界,划定企业经营边界,明晰干部与商人的行为底线,有效发挥市场在资源配置中的基础性地位和作用;三要注重发挥容错纠错机制作用,努力营造鼓励改革、宽容失误、大胆干事的良好环境;四要加快推进行政权力和公共服务的公开化、透明化,强化宣传报道,让行政服务的过程在可见、可查、可信的状态下进行;五要建立健全监督机制,严肃查处党员干部中存在的生冷硬推、懒政怠政等“不亲”行为和吃拿卡要、权钱交易等“不清”行为,对涉及行政审批、招投标、资金管理等重点环节开展专项治理;六要切实做好企业经营管理者的教育培训,帮助非公经济人士认清大局,熟悉政策,开阔视野;七要通过搭建银企合作平台,挖崛土地存量资源,打造引进人才的“绿色通道”,加快劳动力、技术等生产要素的市场培育,不断优化企业投资发展的市场环境。 
3.在构建“亲、清”新型政商关系中党政领导干部与非公人士交往要依规有度。一是对领导干部而言,坚持“亲”字当头,坦荡真诚地同企业接触交往,主动帮助解决实际困难,支持企业发展壮大,坚持“清”字托底,在亲商中把握工作联系、私人交往之间的分寸,依法行政,规范用权,正确履职;二是抓作风转变,提高服务能力水平。在全市各级干部中大力倡导真抓实干、诚信践诺的工作作风,服务企业要讲求时效性,富有创造性地开展工作,抓实质、出实招、见实效;三是继续实施市级领导联系重点企业、重点项目工作制度。
4.非公经济人士要积极践行“亲、清”新型政商关系的新要求。一要树立靠市场而非靠关系的观念。非公企业要洁身自好走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营,运用好各项优惠政策,实现高质量、有效益、可持续发展,努力把企业做大做强;二要依法经营、诚实守信。非公经济人士要学法懂法,坚持守法经营、合法营利、依法纳税。要增强诚信意识,以优良品质和诚信经营铸造企业品牌,赢得客户的认同,市场的认可;三要遵循“义利兼顾、以义为先”理念。要把自身企业的发展与当地经济社会的发展结合起来,把个人的富裕与企业职工的共同富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬中华民族传统美德结合起来,坚定政治方向,加强自我学习,发挥非公经济人士自身优势,主动同党委政府及部门多沟通情况、交流看法,取得政府的理解和工作上的支持,以求真务实的态度建言献策,为支持全市发展发挥好企业自身的作用。
 
发言人:汪  琳
职  务:市政协委员、市总商会副会长、咸阳市三省建材公司总经理
 
来源:本站原创 编辑:xysgsl
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